Publicat simultàniament en diferents idiomes per Project Syndicate (on es troba disponible previ registre gratuït, a l’enllaç situat al final d’aquesta pàgina), i també per importants diaris de diferents Estats membres el passat novembre, l’article de Josep Borrell és la presentació del seu document Strategic Compass: una guia operativa que ara passarà a ser debatuda per part dels ministres d’afers exteriors i de defensa dels Estats membres.
La brúixola estratègica europea pretén donar resposta a tres preguntes claus que, segons l’autor, són fonamentals a l’hora d’establir el camí a recórrer per la Unió en matèria de seguretat i defensa comunes: A quins reptes i amenaces ens enfrontem? Com podem agrupar millor els nostres actius i gestionar-los eficaçment? I quina és la millor manera de projectar la influència d’Europa com a actor regional i global?
Europa està en perill i té el risc, segons l’autor, de patir el que ell mateix anomena un empetitiment estratègic: la reducció del seu pes econòmic i demogràfic en el món, en primer lloc; un entorn i un àmbit d’influència europeus cada vegada més disputats per nous actors en un marc inestable i difús, en segon lloc; finalment, una capacitat d’influència política minvant de la qual es desprèn el retrocés dels valors democràtics que pot representar la UE arreu del món.
Davant d’aquest panorama, el document aposta perquè la UE sigui un proveïdor de seguretat per als seus ciutadans. Per aconseguir-ho, planteja la necessitat d’una major rapidesa i decisió a l’hora de gestionar les crisis, de dotar-se d’una més gran capacitat d’anticipació davant les amenaces cada vegada més volàtils, i de reforçar la seva capacitat dissuasòria. La brúixola estratègica no se centra només en el desplegament de forces militars, sinó també en seguretat cibernètica, seguretat a l’espai, i ampliació de la capacitat dels serveis d’informació i intel·ligència. Tot plegat, sense posar en qüestió el compromís d’Europa en el si de l’OTAN, en tant que nucli de la seva política de defensa territorial.
Josep Borrell assenyala que seran els Estats membres de la UE els responsables de decidir si els canvis geopolítics del present acaben sent o no una nova oportunitat desatesa, i si el renovat debat sobre defensa europea acaba en una nova sortida en fals o bé és aprofitat per a complir amb les responsabilitats de seguretat que té Europa amb els seus ciutadans i amb la resta del món.
F.G.A.
Josep Borrell (La Pobla de Segur-1947): dirigent polític socialista, enginyer aeronàutic de formació (UPM), va completar els seus estudis amb la llicenciatura i el doctorat en econòmiques (UCM) i amb altres titulacions de postgrau a França i els EUA. La seva llarga trajectòria l’ha portat des de la política municipal (Ajuntament de Majadahonda) a l’actual Vicepresidència de la Comissió Europea com a alt representant de la UE en Afers Exteriors i Política de Seguretat comuna, després d’encarregar-se de dos ministeris sota les presidències de Felipe González i de Pedro Sánchez. Diputat a les Corts espanyoles i al Parlament Europeu, va ocupar la presidència d’aquesta última institució. És autor de nombroses obres que van de les matemàtiques a l’economia i la política.
Una brújula estratégica para Europa – Borrell, J. (Project Syndicate, 12-11-2021)
Blog de l’Alt Representant de la UE