Podríamos hacernos de nuevo la pregunta recurrente sobre si la naturaleza de las cosas es la lucha o la paz. En relación con los estados, países o naciones, parece que el estado natural sigue siendo la confrontación, aunque los motivos y determinantes puedan ir variando al largo de la historia. Ochenta años de paz en Europa es un logro enorme que nos sentimos tentados a minimizar o, simplemente, ignorar en el caso de generaciones más jóvenes que no han vivido siquiera el recuerdo de una guerra.
Por eso nos sorprendió a los europeos, enfrascados al superar crisis económicas sucesivas, o avanzar en derechos individuales y colectivos, el estallido de la guerra en Ucrania hace justo dos años. Una guerra anacrónica, para algunos, acostumbrados a las nuevas confrontaciones “sin armas”, basadas más en la ingeniería financiera que se ejerce sin limitaciones en el mundo globalizado, o en los nuevos monopolios tecnológicos casi imposibles de controlar.
Pero Rusia no ha olvidado su ilusión imperial y Putin basa su autoridad en dos conceptos anacrónicos y falsos: las fronteras de Rusia no tienen fin (como enunción hace poco en el avance de su campaña electoral) y la guerra de Rusia es contra la opresión y falta de valores de Occidente.
Josep Borrell, Alto representante de la Unión para Asuntos exteriores y política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, en su reciente sexta visita a Kiev, destacaba la necesidad de ganar la batalla de los relatos: hay que consensuar y convencer a todos los países del mundo de que la guerra contra Ucrania no representa una guerra contra occidente y sus valores. Es una acción colonialista, opresora y fuertemente vinculada a su necesidad de emerger como figura fuerte ante su propia ciudadanía.
Desde el 24 de febrero de 2022, Europa está viendo muy de búsqueda la amenaza de un conflicto bélico. Se ha ofrecido ayuda militar por valor de 28.000 millones de euros y ayuda humanitaria por valor de 90.000 millones de euros. También anunció Borrell su aprobación la semana pasada de 50.000 millones para financiación en los próximos años de reconstrucción, para pagar salarios, organizar los servicios públicos y dar impulso al crecimiento económico. Se espera que será aprobado el próximo mes, mostrando el claro compromiso de la presidenta actual en el apoyo necesario a Ucrania, sean cuales sean los resultados de las próximas elecciones europeas.
Porque la guerra ha significado para la Unión una revolución en la forma de pensar. Es necesario cambiar el marco institucional de la UE para adaptarlo a la nueva realidad geoestratégica que, lejos de ser coyuntural, puede llegar a ser estructural en los próximos años: no sólo seguiremos luchando para conseguir la paz entre los países de la Unión , sino que hay que ser conscientes de que hay que poder hacer frente a desafíos diversos en nuestras fronteras.
Ucrania no sólo lucha por su libertad, sino que ayuda a mantener la seguridad de Europa en su conjunto, especialmente en la zona este. La necesidad de integrarla en la UE no sólo se basa en el derecho internacional y la justicia para el país y su población, sino que representa una apuesta política para aumentar y mantener la seguridad de la Unión. El pasado diciembre, el acuerdo de los dirigentes fue claro, pero aún no se ha producido la anexión efectiva. "Por nuestra libertad y tu, tenemos un deudo con vosotros".
Pero, ¿cómo está viviendo la sociedad ucraniana estos dos años de guerra? En una entrevista, la socialdemócrata y feminista Viktoriia Pihul, miembro del consejo de la organización socialista Sotsialnyi Rukh, destaca que la situación de guerra se está normalizando e incorporando como algo habitual en la vida cotidiana. La gente intenta adaptarse a la situación, con la idea de que las circunstancias no van a cambiar en mucho tiempo. Este estado de ánimo permite de algún modo que problemas endémicos en Ucrania, como la falta de transparencia o la corrupción, se asuman como secundarios, lo que pon en peligro el avance democrático del país.
Algunos conflictos tradicionales, como las diferencias de clase social, se viene agravados por la situación de guerra: mientras las clases ricas tienen dinero para evitar ir al frente, las clases más populares son las que nutren la movilización militar. El éxodo de personas jóvenes y familias enteras en otros países europeos ha llevado a la falta de mando de obra para muchas empresas y las recientes leyes aprobadas, restrictivas con los derechos de los trabajadores, aún pueden hacer empitjorar la situación. Una guerra suele ocultar conflictos internos, que pasan a ser secundarios, como los de tipo ideológico, de clase, económicos o políticos. La falta de transparencia aumenta en situación de guerra, así como el control de los medios de comunicación.
Lo retorno a la política, según las condiciones en la que se encuentre el país, puede hacer emerger conflictos, como ocurre en todas las posguerras, que encuentren a la población dividida. Un caldo de cultivo para la derecha que, vanaglorándose de ser antiucraniana en cuanto al conflicto bélico, puede encontrar su nicho electoral entre los más reaccionarios y generar una polarización con la población más nacionalista.
La necesidad de que la izquierda internacional, desde cada país y región del mundo, apoye los principios democráticos y los derechos humanos en la reconstrucción de Ucrania, es cada vez más evidente, especialmente para ayudar a los movimientos políticos, sociales y sindicales de la izquierda ucraniana, como la Confederación de sindicatos libres de Ucrania, la Federación de sindicatos de Ucrania, los colectivos de solidaridad FemSolution, Sotsialnyi Rukh y Commons.
Desde el punto de vista exterior, por otro lado, la revolución de la dignidad, como se ha dado al llamar a la contienda, tiene algunas dimensiones conflictivas respecto a los valores de la Unión Europea.
Por un lado, incluso si la OTAN no se viene eclipsada por una nueva presidencia de Trump, las defensas militares y civiles construidas para proteger nuestras democracias liberales y nuestro mercado integrado dejarían de ser seguras. Los países europeos se han visto así amenazados suficientemente como para regenerar sus defensas y renovar su arsenal militar, aumentando el gasto en defensa con fondos europeos, en aras a la solidaridad con Ucrania.
La segunda implicación es la siguiente: si bien una Ucrania de posguerra que pueda afirmar que ha detenido a Putin podría ser una garantía para la seguridad europea, también puede representar un problema, si se mantiene como un país altamente militarizado, con una fuerte identidad nacionalista . En Kiev, la resistencia a Putin se percibe como una guerra de liberación nacional, como se da en otros lugares del mundo, para librarse de la ocupación de una potencia imperial. Existe el peligro de que la guerra esté configurando en Ucrania como un estado etnonacional, con lo que la UE no se sentirá cómoda.
Borrell también alude a esta dimensión en su último discurso de febrero: apelando a la reconstrucción futura del país, avisa de la necesidad de desarrollar elementos básicos de democracia interna, como la separación de poderes, la libertad de expresión y la facilitación de partidos políticos que puedan recoger las opiniones políticas diversas. Ucrania ha recuperado la exportación de grano y se ha especializado en la fabricación de drones, multiplicando su producción exponencialmente. Es importante que, en un futuro no muy lejano, planifique unos servicios públicos más modernos y universales, adecuándose al modelo europeo; también en cuanto a las condiciones laborales y los sistemas de protección social; en las políticas públicas orientadas al benestar y libertad, en definitiva.
La corrupción, uno de los puntos débiles en Ucrania, también debe ser erradicada. Las ayudas europeas para la reconstrucción del país requieren de una modernización efectiva de las bases de la democracia; de otro modo caerán en saco roto y serán tomadas de las prácticas corruptas. Es un precio que la Unión Europea no puede sostener. Es necesario, pues, transformar el país desde la razo para generar un sentido de confianza para la ciudadanía que quiere formar parte de la Unión Europea, con sus ventajas y sus deberes.
El desarrollo de un Estado de derecho y diálogo democrático, que permita el pluralismo político y un Parlamento (Rada) con garantías democráticas y eficacia legislativa. Un gobierno que facilite la ejecución de las políticas en sintonía con las europeas y haga evolucionar el país, manteniendo su idiosincrasia, pero extendiendo el valor colectivo del ideario europeo. Una ciudadanía que supere los conflictos bélicos, renunciando a la venganza o el resentimiento, evolucionando en educación, cultura democrática y convivencia.
Un reto complejo para Ucrania que, gane o no la guerra, si es que alguien la gana, debe ir configurando su futuro a pesar del dolor y de la pérdida, acompañado por líderes europeos dispuestos a apoyar el proceso de transformación, pero trabajando interiormente con los líderes emergentes, colectivos diversos, el ejército y la ciudadanía, que quedan irremediablemente transfigurados durante un conflicto bélico.
I.S.N.
Referencias y documentos de interés
Discurso de Josep Borrell el 12 de febrero de 2024 en Kiev