Balance de la Secretaria de Igualdad del PSOE sobre el estado actual de las políticas de Igualdad.

Con motivo de la celebración del 8 de Marzo, Día Internacional de las Mujeres, desde el PSOE queremos hacer un balance de las actuaciones llevadas a cabo desde el Gobierno de la Nación, a través del Ministerio de Igualdad, en este año de gestión socialista.
En Políticas de igualdad, comenzando por la propia creación del propio Ministerio de Igualdad, la valoración general de este año de gobierno es altamente positiva, no solamente por las realizaciones desde el Ministerio específico, sino de las que se están llevando a cabo en los distintos Ministerios desde la transversalidad con perspectiva de género.
En cuanto a la aplicación de la Ley de Igualdad (2007) se han puesto en marcha las siguientes actuaciones:
TRANSVERSALIDAD.
Ø Creación de una Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres, con la instauración en todos los Ministerios implicados de las Unidades de Igualdad. En términos generales desde abril del año 2007 hasta la fecha, se han adoptado más de cuarenta acuerdos relativos a las políticas de igualdad por el Consejo de Ministros.
Ø Implantación de los Informes de Impacto de Género en los distintos Ministerios, desde la perspectiva de la transversalidad de género. Estos informes han acompañado a la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio del año 2009.
Ø En las Universidades se ha iniciado el proceso de creación de Unidades de Igualdad, al objeto de ir estableciendo la paridad en los órganos de representación.
Ø Establecimiento del enfoque de género en todas las políticas de salud y en la formación continuada del personal sanitario.
Ø Incorporación de la perspectiva de género en el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Entre los objetivos destacan garantizar la igualdad de oportunidades en la Sociedad de la Información y la utilización de las nuevas tecnologías como herramientas para favorecer la igualdad.
Ø En Defensa se aprobó el Programa de actuaciones de carácter social, con importantes medidas encaminadas a la conciliación de la vida personal y laboral, valoradas en más de 4 millones de euros o la aprobación de las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas que, además de novedosos en muchos casos, tienen un carácter relevante en la actividad diaria del militar, como son los referidos a la conciliación de la vida profesional, personal y familiar, así como la igualdad de género.
EMPLEO.
Ø Puesta en marcha del Plan de Actuación 2008-2010 para la vigilancia en las empresas de las medidas de igualdad implantadas, a través de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en colaboración con las Comunidades Autónomas. Se han realizado inspecciones a más de 10.000 empresas.
Ø Incorporación en los Convenios Colectivos de cláusulas de igualdad. En un año se han firmado 1470 convenios colectivos, de los cuales más de un 30% han incorporado cláusulas de igualdad. A finales del año 2008 un total de 86 planes de igualdad estaban en proceso de negociación correspondientes a distintas empresas y entidades.
Ø El Consejo de Ministros acuerda la aprobación de la Estrategia Global de Acción para el empleo de personas con discapacidad (2008-2012), que contiene siete objetivos operativos con 93 líneas de actuación y para cuyo desarrollo se destinarán 3.700 millones de euros. Por su carácter transversal, este acuerdo redunda manifiestamente de potenciar las políticas de igualdad para las mujeres con discapacidad.
Ø Constitución de la Mesa de Igualdad dentro de la Mesa de Diálogo Social.
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.
Para el año 2009, el Presupuesto para el Ministerio de Igualdad y sus organismos autónomos asciende a 113.173.640 euros, que suponen un 37,19% de incremento con respecto al presupuesto del año anterior. El correspondiente al año 2008 correspondía al del organismo de la Secretaría General de Igualdad del MTAS.
Además de esta cifra, el cómputo total que el Gobierno dedicará en 2009 a las Políticas de Igualdad, en orden a la transversalidad, será de más de 1.000 millones:
*43 millones del Ministerio de Justicia.
*6 millones de euros del Ministerio de Defensa.
*Más de 17 millones del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
*185 millones que el Ministerio de Vivienda dedicará a la renta básica de emancipación para las mujeres.
*Más de 7 millones de euros que dedicará el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino a programas de ayuda a las mujeres rurales.
*Aproximadamente 20 millones del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
*Más de 400 millones de euros del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, dentro de las ayudas al desarrollo, la estrategia de género y al objetivo de reducir las desigualdades en los países en desarrollo.
CONCILIACION DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL.
Ø Creación del Permiso de Paternidad de dos semanas (ampliable a cuatro) independiente del permiso de maternidad.
Ø Duración del subsidio no contributivo por maternidad en determinados supuestos.
Ø Proyecto de Real Decreto por el que se regulan las prestaciones económicas del sistema de la seguridad social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y EN LOS ORGANOS DE DECISIÓN.
Ø En las últimas Elecciones Generales se ha producido un incremento de 12 puntos, presentándose más de un 46% de mujeres, siendo elegidas más de un 36%.
Ø El número de mujeres altos cargos en la Administración General del Estado se ha incrementado estando más de seis puntos superior al año 2007.
Ø En el Consejo General del Poder Judicial, el porcentaje de mujeres se ha incrementado, pasando del 11% al 28%.
Ø La representación de mujeres en los Consejos de Administración de las empresas se ha incrementado, pasando de cerca del 3% en el año 2004, al 6% en el año 2007.
PROMOCION VALORES DE IGUALDAD.
Ø Real Decreto de creación de la Medalla y Placa a la Promoción de los Valores de Igualdad, con la finalidad de reconocer la labor de aquellas personas físicas o jurídicas que se hayan distinguido de forma relevante en el ejercicio y promoción de los valores de igualdad, y en la eliminación de toda clase de discriminación. No genera derecho económico alguno. Además se creará el Libreo de Registro de Distinciones.
AGRICULTURA.
Ø Real Decreto de 6 de marzo de 2009, por el que se desarrolla la figura de la titularidad compartida de las explotaciones agrarias. A través de esta nueva regulación, altamente demanda por las organizaciones de mujeres del sector, las mujeres podrán ser titulares de derechos y obligaciones derivados de la actividad agraria, extendiendo a las mujeres que ostenten dicha cotitularidad los beneficios en la cotización a la Seguridad Social.
Se considera a ambos cónyuges y en su caso, a los miembros de las parejas de hecho reconocidas o inscritas en algún registro público, dedicados a la explotación agraria como cotitulares, al objeto de que su trabajo y sus derechos, en su mayoría mujeres, les sea reconocido.
Este Decreto pretender ser una acción positiva que contribuya a garantizar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el ámbito rural.
Ø Se ha encomendado al Consejo de Estado la elaboración de un estudio sobre la cotitularidad de las explotaciones agrarias.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Ø Adopción de un código de conducta en base al principio de igualdad por parte de la Agencia EFE.
Ø Campañas institucionales de fomento de la igualdad y erradicación de la violencia.
CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS.
Ø Aprobado el Plan Integral contra la Trata de Seres Humanos con fines de explotación sexual. Las medidas están orientadas a asegurar la asistencia y protección a la víctima. Luchar contra los traficantes y proxenetas. Sensibilizar a la sociedad para promover reacciones de tolerancia cero contra estos actos delictivos. Combatir sus causas a través de políticas activas de cooperación con los países de origen, tránsito y destino. Plan por una duración de tres años.
Ø Creación de un Fondo de Bienes decomisados procedentes de la Trata, que irá destinada a la asistencia de las víctimas, que contarán con una atención integral.
Ø Reconocimiento de un periodo de reflexión de al menos 30 días para que las víctimas puedan restablecerse y decidir su colaboración con las autoridades administrativas, policiales y judiciales.
Ø Establecimiento de un Fondo de Ayuda a Víctimas de Trata de Seres Humanos, con una dotación inicial de hasta dos millones de euros, para mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual y laboral, al objeto de garantizar la cobertura económica de las acciones previstas en el Área III del Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con fines de explotación sexual.
En particular las destinadas a la protección de las víctimas y testigos, a mejorar los servicios de atención a las víctimas y a proporcionar protección integral a las víctimas en situación de estancia irregular.
COOPERACIÓN.
Ø La Ayuda a la Cooperación al Desarrollo en materia de género se ha multiplicado por ocho en los últimos cinco años. En el año 2007 la cantidad era de 126 millones.
Ø Apoyo a UNIFEM con 50 millones de euros destinados exclusivamente al Fondo de Igualdad de Género.
VIOLENCIA DE GÉNERO.
Ø El gobierno ha elaborado un informe de evaluación de los tres años de vigencia de la Ley Integral contra la Violencia de Género. Su diagnóstico ha permitido ofrecer nuevas propuestas.
Ø Campaña informativa de sensibilización social, bajo el lema “Contra el maltratador, tolerancia cero”.
Ø Programa de Inserción Sociolaboral para mujeres víctimas de violencia de género. Este plan permite establecer en las Oficinas del INEM de puntos específicos donde se atiende a estas mujeres de forma individualizada y personalizada para favorecer su integración laboral. Esta medida beneficiará a más de 8.000 mujeres que en la actualidad cuentan con medidas cautelares, orden de protección y sentencia. El coste estimado, que se financiará con cargo al presupuesto del Servicio de Empleo Estatal, asciende a 11.112.422 euros
Ø Ha sido autorizada, a propuesta de los Ministerios de Igualdad, Justicia e Interior, la implantación de los dispositivos electrónicos de detección de proximidad de agresores por violencia de género, para garantizar las medidas de alejamiento acordadas por los jueces.
Ø Aprobación por el Consejo de Ministros del Plan de Atención y Prevención de la violencia de género en población extranjera inmigrante con una vigencia para el periodo 2009-2012. El Plan contempla información, formación, sensibilización y medidas estructurales para lograr una atención adaptada a las circunstancias específicas de las mujeres extranjeras inmigrantes víctimas de violencia de género y aproximar los recursos a la población inmigrante creando las condiciones adecuadas para la prevención de este tipo de violencia y la atención desde una perspectiva global, pues la mayor dependencia de estas mujeres hacia su agresor, debido a la falta de redes de apoyo sociales y familiares, origina una mayor inseguridad a la hora de romper con la violencia.
Ø Se aprueba un Real Decreto por el que se da luz verde al Registro de Medidas Cautelares, Requisitorias y Sentencias no Firmes, que ofrecerá información sobre la existencia de órdenes en vigor de busca y captura o de detención y puesta a disposición y sobre la peligrosidad del sujeto. Su puesta en funcionamiento contribuirá a prevenir la especial reincidencia de los agresores sexuales. Dicho sistema estará integrado en un futuro por las bases de datos de los registros de Penados, Víctimas de la Violencia Doméstica, Medidas Cautelares, Requisitorias y Sentencias No Firmes, Rebeldes Civiles y Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores.
INTERRUPCION VOLUNTARIA DEL EMBARAZO.
Ø Creación, por parte del Ministerio, de una Comisión de Personas Expertas sobre la situación de la interrupción voluntaria del embarazo en España y propuestas para una nueva regulación de la misma, a fin de dotar de garantías jurídicas a las mujeres que accedan a ella y al personal sanitario que la lleve a cabo, a la vez de garantizar el derecho a la libre elección de la mujer sobre su salud sexual y reproductiva, además de equiparar la legislación española a la de su entorno europeo.